Seleccione su idioma
La Relatora Especial de las Naciones Unidas sobre la violencia contra la mujer pide que se adopte el modelo abolicionista.
20 Junio 2024Declaración sobre el informe A/HRC/56/48 Prostitución y violencia contra las mujeres y las niñas, de la Relatora Especial de las Naciones Unidas sobre la Violencia contra la Mujer, Sra. Reem Alsalem.
Por fin, un informe inclusivo y transparente de las Naciones Unidas sobre la prostitución
Observamos que el informe es el producto de un proceso transparente iniciado con una convocatoria pública de contribuciones que resultó en el examen de 300 propuestas de la sociedad civil y la organización de consultas con 86 expertos. Las consultas en las que participaron el CAP y sus miembros sirvieron de plataforma a supervivientes, trabajadores de primera línea, académicos, psicólogos y expertos jurídicos, con una diversidad de posiciones sobre la prostitución. La Relatora Especial utiliza un lenguaje neutro, coherente con el derecho internacional de los derechos humanos, que no reconoce términos ideológicos como el "trabajo sexual". En el informe se pide que se utilice una terminología y un lenguaje basados en los derechos humanos para describir la prostitución, y que se abstenga de utilizar una terminología que la caracterice erróneamente y minimice sus graves violaciones de los derechos humanos.
Este enfoque inclusivo y equilibrado es digno de elogio, ya que contrasta enormemente con el enfoque opaco y sesgado adoptado recientemente en otras iniciativas relacionadas con las Naciones Unidas, como el documento de posición del Grupo de Trabajo sobre la discriminación contra la mujer del ACNUDH, que dio lugar a recomendaciones inconexas y perjudiciales. Observamos que las observaciones y recomendaciones que figuran en el informe reflejan las realidades expresadas por los principales actores sobre el terreno y por la abrumadora mayoría de las mujeres que han vivido experiencias de prostitución.
Reconocimiento de la prostitución como una forma agravada de violencia contra las mujeres y las niñas basada en la dominación sexista, racista y de clase
La Relatora Especial reconoce la violencia y la discriminación interseccional del sistema de prostitución:
"La prostitución es un sistema de explotación y una forma agregada de violencia masculina contra las mujeres y las niñas que se cruza con otras formas de discriminación estructural (...) ejercida sistemáticamente por una amplia red de agentes estatales y no estatales que subyugan, controlan y explotan a las mujeres y las niñas en violación de sus derechos humanos fundamentales. Los niveles extremos de violencia infligidos a las mujeres en la prostitución, que nunca serían aceptados en otros contextos, están cubiertos por una transacción financiera, diseñada para materializar un llamado "consentimiento" que no puede expresarse libremente en el sistema de prostitución. En este contexto, el concepto mismo de "consentimiento" se utiliza como arma contra las mujeres que ejercen la prostitución, ya que se extorsiona mediante la coerción física o económica, la manipulación y la violencia".
El informe también reconoce la incompatibilidad de la prostitución y la igualdad entre mujeres y hombres:
"La prostitución tiene una visión profundamente arcaica y sexista del papel de la mujer y de las relaciones entre mujeres y hombres, ya que las mujeres son reducidas a receptáculos para las "necesidades" sexuales de los hombres (...) La existencia y normalización de la prostitución es también un obstáculo fundamental para la sexualidad basada en la igualdad. [Los Estados Miembros deben abordar] las causas profundas del sistema de prostitución, como el sexismo, el racismo y la dominación de clase, así como las leyes discriminatorias de género que atrapan a las mujeres y los niños en la pobreza y los hacen vulnerables a la prostitución."
Un llamamiento a favor de un enfoque de la prostitución basado en los derechos y en el derecho internacional de los derechos humanos.
La Relatora Especial aboga por un enfoque de la prostitución basado en los derechos humanos, en particular mediante la aplicación de convenciones de derechos humanos como el Convenio para la represión de la trata de personas y la explotación de la prostitución ajena (Convención de las Naciones Unidas de 1949), que reconoce que la prostitución es incompatible con la dignidad y el valor de la persona humana, la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer y el Protocolo de Palermo. Reconociendo los niveles extremos de violencia denunciados por las personas prostituidas, la Relatora Especial también se refiere a la Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, y subraya que los Estados que han establecido sistemas regulados de prostitución pueden considerarse violatorios del artículo 1 de la Convención.
Acogemos con beneplácito un enfoque de la prostitución basado en los derechos humanos, arraigado en la realidad del derecho internacional de los derechos humanos, en contraste con las posiciones ideológicas adoptadas por ciertas agencias de la ONU en contradicción con las convenciones de la ONU que se supone que deben defender.
Prostitución y discriminación en virtud de la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer
La Relatora Especial aborda la incompatibilidad de la prostitución con la obligación de eliminar todas las formas de discriminación contra la mujer en virtud de la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer, refiriéndose concretamente a sus artículos 1 y 2. También se refiere al artículo 5 de la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer para abordar la obligación de los Estados de modificar los patrones sociales y culturales de conducta de hombres y mujeres, con miras a lograr la eliminación de los prejuicios y las prácticas consuetudinarias y de cualquier otra índole que se basan en la idea de la inferioridad o superioridad de cualquiera de los sexos o en funciones estereotipadas para hombres y mujeres.
La importancia de las vías de salida
El informe pide que se despenalice, proteja y apoye a las personas prostituidas mediante la adopción e implementación de estrategias integrales de salida, en línea con las disposiciones de la Convención de las Naciones Unidas de 1949, cuyo artículo 16 crea el estatuto de víctima de la prostitución, así como las obligaciones de los Estados miembros en términos de políticas de prevención y rehabilitación (artículos 16 y 20), acceso a la justicia y a la indemnización (artículo 5) o en relación con la derogación de todas las Leyes y medidas discriminatorias dirigidas específicamente contra las personas prostituidas (art. 6).
Legislaciones globales para luchar contra el proxenetismo
La Relatora Especial también pide que se refuerce la lucha contra el proxenetismo, en particular mediante la adopción de leyes basadas en los artículos 1 y 2 de la Convención de las Naciones Unidas de 1949, que obliga a los Estados Miembros a castigar a toda persona que: (art. 1.1) Proxenete, seduca o aleje, con fines de prostitución, a otra persona, incluso con el consentimiento de esa persona; (Art.1.2) Explota la prostitución de otra persona, incluso con el consentimiento de esa persona; (Art.2.1) Mantiene o administra, o a sabiendas financia o participa en la financiación de un prostíbulo; (Art.2.2) A sabiendas, alquila o alquila un edificio u otro lugar o cualquier parte del mismo con el propósito de la prostitución de otros.
A este respecto, la Relatora Especial recuerda que tanto la Convención de las Naciones Unidas de 1949 como la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer (artículo 6) establecen la obligación común de los Estados Miembros de eliminar la explotación de la prostitución y que el propio Comité de la CEDAW reconoció explícitamente que el derecho internacional relativo a la lucha contra todas las formas de trata y explotación de la prostitución de la mujer había sido codificado y desarrollado en el Convenio para la represión de la trata de mujeres personas y la explotación de la prostitución ajena.
El informe insta a los Estados a que se abstengan de añadir condiciones a la penalización del proxenetismo, como la carga de la prueba necesaria para validar la situación de trata o subordinación por parte del explotador de la persona prostituida. Complementariamente, subraya la necesidad de prevenir la militarización de las políticas contra la trata de personas para evitar abordar la cuestión de la prostitución como una forma de violencia contra las mujeres mediante la creación de una disociación dañina y artificial entre la llamada prostitución "forzada" asimilada a la trata y la llamada prostitución "libre" asimilada al "trabajo sexual".
Penalización de la compra de actos sexuales
La Relatora Especial pide que se tipifique como delito la compra de actos sexuales como la forma más eficaz de cumplir con la obligación de los Estados Miembros en virtud del párrafo 5 del artículo 9 del Protocolo de Palermo de desalentar la demanda que fomenta todas las formas de explotación de personas, especialmente mujeres y niños, que conducen a la trata. Además, la Relatora Especial añade que la penalización de la compra de actos sexuales no debe estar relacionada con la necesidad de demostrar una posible situación de trata. Esta recomendación confirma muchas de las observaciones hechas por las organizaciones de primera línea sobre el fracaso de enfoques como el "uso consciente" en Alemania y Finlandia o la "responsabilidad objetiva" en Chipre.
Acogemos con beneplácito esta verificación de la realidad de lo que realmente dice el derecho internacional de los Derechos Humanos: el sistema de prostitución es una forma de violencia contra las mujeres, sus víctimas deben ser apoyadas y la impunidad de sus explotadores, proxenetas y compradores de actos sexuales, debe terminar.
Llamamiento a la adopción del modelo abolicionista por parte de los Estados y a un cambio de paradigma a nivel de las Naciones Unidas
Observando los efectos nocivos de los modelos de prohibición, despenalización total o legalización de la prostitución, la Relatora Especial recomienda adoptar el marco jurídico abolicionista y sus cinco pilares, entre ellos la despenalización de las mujeres en la prostitución, la prestación de apoyo integral y vías de salida, la penalización de la compra de actos sexuales, la penalización de todas las formas de proxenetismo y la realización de campañas de sensibilización para los compradores de actos sexuales.
La Relatora Especial también subraya la necesidad de un cambio de paradigma a nivel de las Naciones Unidas, instando a los organismos de las Naciones Unidas, a los órganos creados en virtud de tratados y a los procedimientos especiales del Consejo de Derechos Humanos a que adopten un enfoque de la prostitución centrado en los derechos.
Acogemos con beneplácito las observaciones y conclusiones de la Relatora Especial e instamos a los Estados y a las instituciones de las Naciones Unidas a que sigan sus recomendaciones. Observamos que están en línea con las de la Resolución del Parlamento Europeo de 14 de septiembre de 2023, que demuestra un cambio de paradigma progresivo sobre la prostitución a nivel internacional.
Nuestros datos de contacto
14 rue Mondetour 75001, Paris, France
contact@cap-international.org
Boletín
Suscríbete al boletín de CAP